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On December 29th, 2023 the Ministry of Public Works and Communications (MOPC) issued Resolution No. 2218, announcing the five prequalified consortia that will continue participating in the bidding process for Tender 1288 "Call DIPE 01/2023 Prequalification Public Investment Project for the Expansion and Improvement of Route PY01, in the stretch between Cuatro Mojones and Quiindy," covering a distance of 108 km in length (the "Tender").

The Tender is a Public-Private Partnership investment project managed under Law No. 5102/2013 on the "“Promotion of Investment in Public Infrastructure and the Expansion and Improvement of Goods and Services under the State's Responsibility” ("PPP Law") and its regulatory Decree No. 4183/2020.

The next step involves the opening of a competitive dialogue between the prequalified consortia and the MOPC, at which point the parties can discuss the Tender’s documents (e.g., the Terms of Reference, the Contract, among others). It is estimated that this stage will take place in February 2024.

The prequalified consortia are:

1. Desarrollo Vial al Sur (Sacyr Concesiones S.L. y Ocho A S.A.)
2. Rutas del Mercosur (Tecnoedil S.A., Alya Constructora S.A., Construpar S.A. y Semisa Infraestructura S.A.)
3. AG – Tocsa (AG Construções e Serviços S.A. y Tocsa S.A.)
4. Rutas del Sur (Cointer Concesiones S.L., Azvi S.A.U. y Constructora Heiseke S.A.)
5. Rutas del Sur (Acciona Concesiones S.L., Rovella Carranza S.A. y Concret Mix S.A.)

To learn more about this project, we invite you to read our previous publications:

Paraguayan government approves expansion and improvement of Route PY01- Section Cuatro Mojones - Quiindy

Prequalification for Route PY01 Project under PPP

To access the bid, please click on the following link: Tender 1288

If you require any additional information, please contact Rodolfo G. Vouga (rgvouga@vouga.com.py), Manuel Acevedo (macevedo@vouga.com.py), Lucas Rolón (lrolon@vouga.com.py) or your usual Vouga contact.

A través de la Resolución C.A. 87/2023 (el “Reglamento”) el Instituto de Previsión Social (“IPS”) establece la reglamentación de los requerimientos para la inscripción de asegurados y empleadores (personas físicas o jurídicas, continuidad en el beneficio, y jubilación voluntaria); actualización de datos, reactivación e inactivación de inscripción patronal de personas físicas y jurídicas a través del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (“SUACE”) del Ministerio de Industria y Comercio (“MIC”).

El Reglamento dispone:

1. La creación de un Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción de empleadores y asegurados, cuyo formato se encuentra como Anexo 3 del Reglamento y que deben utilizarse en los procesos indicados en el punto 3 de este informe.
2. Cuenta con seis anexos donde se establecen los modelos, y reglamentaciones para la aplicación de este Reglamento.
3. El Anexo 1 fija los nuevos requisitos y modalidades de inscripción para:
   • Personas físicas
   • Personas jurídicas
     • Sociedades, consorcios, condominios, cooperativas, organizaciones no gubernamentales.
     • Instituciones educativas privadas.
     • Organizaciones gubernamentales.
     • Entidades religiosas.
     • Embajadas, Cuerpos diplomáticos.
     • Actividades personales especiales.
   • Continuidad en el beneficio
   • Jubilación voluntaria
     • Trabajadores independientes
     • Empleadores
     • Amas de casa
   • Reactivación patronal y Actualización de datos del empleador
   • Inactivación patronal
   • Procedimiento para la formalización de empresas SUACE, que implica la inscripción ante IPS y el MTESS. Fija los requisitos para personas físicas y jurídicas.
4. El Anexo 2 establece las generalidades para llenado y validez del Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción patronal. En líneas generales establece que las documentaciones que deben acompañar el formulario deben ser autenticadas ante escribano público, el formulario debe ser llenado en un color de bolígrafo sin enmiendas ni tachaduras, y debe contener el sello de la empresa (para personas jurídicas), se debe solicitar además el PIN para acceso al Sistema REI. Las solicitudes se procesarán online a través de una plataforma habilitada por el MIC. Una vez culminado se generará el PIN de acceso al Sistema REI.
5. El Anexo 3 establece el modelo de Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción de empleadores y asegurados, actualización de datos, reactivación e inactivación patronal, continuidad en el beneficio y jubilación voluntaria.
6. El Anexo 4 fija el formulario de registro de firma del empleador y el Anexo 5 dispone el Formulario para inclusión y exclusión de representante legal. La utilización del Registro de Firma del empleador o asegurado deberá realizarlo el funcionario que inscribe para casos excepcionales en el que la firma de estos con coincidan con el documento de identidad, conforme al Anexo 4 y el Anexo 5 del Reglamento.
7. El Anexo 6 establece el modelo de contrato de adhesión para solicitar el PIN para acceso al Sistema REI.
8. Autoriza la utilización de fuentes de información provistas por las entidades públicas conforme a la Ley 5655/16 a fin de realizar comunicados, promoción, difusión, procesos administrativos o judiciales a través de los medios que correspondan y actualizar los datos de los empleadores cuando estén incompletos o sean incorrectos.
9. Ratifica el convenio de cooperación interinstitucional de apoyo al SUACE con los Ministerios intervinientes.
10. Aprueba el procedimiento online de inscripción patronal de personas físicas y/o jurídicas a través del SUACE por medio de la plataforma informática del MIC.
11. Excluye de los procesos de formalización de empresas a través del SUACE lo relativo a Continuidad en el Beneficio, Jubilación Voluntaria, Actualización de Datos, y reactivación e inactivación patronal.

El Reglamento dispone:

1. La creación de un Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción de empleadores y asegurados, cuyo formato se encuentra como Anexo 3 del Reglamento y que deben utilizarse en los procesos indicados en el punto 3 de este informe.
2. Cuenta con seis anexos donde se establecen los modelos, y reglamentaciones para la aplicación de este Reglamento.
3. El Anexo 1 fija los nuevos requisitos y modalidades de inscripción para:
4. Personas físicas
5. Personas jurídicas
6. Sociedades, consorcios, condominios, cooperativas, organizaciones no gubernamentales.
7. Instituciones educativas privadas.
8. Organizaciones gubernamentales.
9. Entidades religiosas.
10. Embajadas, Cuerpos diplomáticos.
11. Actividades personales especiales.
12. Continuidad en el beneficio
13. Jubilación voluntaria
14. Trabajadores independientes
15. Empleadores
16. Amas de casa
17. Reactivación patronal y Actualización de datos del empleador
18. Inactivación patronal
19. Procedimiento para la formalización de empresas SUACE, que implica la inscripción ante IPS y el MTESS. Fija los requisitos para personas físicas y jurídicas.
20. El Anexo 2 establece las generalidades para llenado y validez del Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción patronal. En líneas generales establece que las documentaciones que deben acompañar el formulario deben ser autenticadas ante escribano público, el formulario debe ser llenado en un color de bolígrafo sin enmiendas ni tachaduras, y debe contener el sello de la empresa (para personas jurídicas), se debe solicitar además el PIN para acceso al Sistema REI. Las solicitudes se procesarán online a través de una plataforma habilitada por el MIC. Una vez culminado se generará el PIN de acceso al Sistema REI.
21. El Anexo 3 establece el modelo de Formulario Único de Declaración Jurada de inscripción de empleadores y asegurados, actualización de datos, reactivación e inactivación patronal, continuidad en el beneficio y jubilación voluntaria.
22. El Anexo 4 fija el formulario de registro de firma del empleador y el Anexo 5 dispone el Formulario para inclusión y exclusión de representante legal. La utilización del Registro de Firma del empleador o asegurado deberá realizarlo el funcionario que inscribe para casos excepcionales en el que la firma de estos con coincidan con el documento de identidad, conforme al Anexo 4 y el Anexo 5 del Reglamento.
23. El Anexo 6 establece el modelo de contrato de adhesión para solicitar el PIN para acceso al Sistema REI.
24. Autoriza la utilización de fuentes de información provistas por las entidades públicas conforme a la Ley 5655/16 a fin de realizar comunicados, promoción, difusión, procesos administrativos o judiciales a través de los medios que correspondan y actualizar los datos de los empleadores cuando estén incompletos o sean incorrectos.
25. Ratifica el convenio de cooperación interinstitucional de apoyo al SUACE con los Ministerios intervinientes.
26. Aprueba el procedimiento online de inscripción patronal de personas físicas y/o jurídicas a través del SUACE por medio de la plataforma informática del MIC.
27. Excluye de los procesos de formalización de empresas a través del SUACE lo relativo a Continuidad en el Beneficio, Jubilación Voluntaria, Actualización de Datos, y reactivación e inactivación patronal.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico no dude en contactarnos.

Through Resolution No. 126 dated October 16, 2023, the Secretariat for the Prevention of Money Laundering ("SEPRELAD") approved the procedures and requirements for the deregistration of Obligated Subjects without natural supervision.

Obligated Subjects without natural supervision are understood to be natural or legal persons that are not directly regulated by a government entity. These include:

1. Pawnshops;
2. Real estate agencies;
3. Non-profit organizations ("NPOs");
4. Money transfer services;
5. Merchants of jewelry, precious stones and metals, art objects, and antiques; and,
6. Individuals and legal entities engaged in philatelic or numismatic investment.

According to the new procedure, to deregister due to reasons such as a change in economic activity, dissolution, and/or business closure, Obligated Subjects without natural supervision must submit a request addressed to the highest authority of SEPRELAD requesting deregistration. This request should be accompanied by the Unique Taxpayer Registry ("RUC") certificate, an authenticated copy of the owner's or legal representatives' Identity Card, as well as a certificate of compliance with anti-money laundering and counter-terrorism financing measures issued by the General Directorate of Supervision and Regulation of SEPRELAD. In addition to the aforementioned documents, legal entities that are obligated subjects must submit an authenticated copy of the minutes of the assembly, whether ordinary or extraordinary, in which the suspension or cessation of activity or business closure was discussed. In the case of NPOs, the minutes mentioning dissolution and/or social change should be presented.

Within a maximum period of 10 (ten) business days, the General Directorate of Supervision and Regulations of SEPRELAD will issue the certificate, with the possibility of requesting additional documentation it deems pertinent, leading to the suspension of the stipulated period.

The regulations also consider the possibility of reinstatement for those Obligated Subjects who deregistered, provided they comply again with all the requirements established for registration in the registry of Obligated Subjects without natural supervision of SEPRELAD. 

Through Circular SS. SG. No. 162 dated December 20, 2023, the Superintendency of Insurance ("SIS") communicated that the external actuarial audit report established in Resolution SS. SG. No. 305/2022 will apply from the fiscal year’s audit concluding in June 2025.

The SIS urges insurers and registered external audit firms to take precautions and anticipate the verification work for the specified period in contracts to be signed in the year 2024.

Through Circular SS. SG. No. 164 dated December 26, 2023, the Superintendency of Insurance communicated to the national insurance system that, starting from January 2, 2024, all transfers in favor of the Central Bank of Paraguay (“BCP”) made by insurers, agents, insurance brokers, external auditors, and other entities within the insurance sector, must be made to the following account:

• Depository Account: 589906710750012
• Holder/Entity: Banco Central del Paraguay
• Tax Identification Number: 80009769-6

Through Resolution SS. SG. No. 247 dated December 28, 2023 (the “Resolution”), the Superintendency of Insurance (“SIS”) decided to suspend the validity of one of the incompatibilities to be a shareholder or director of supervised entities and to hold positions in another supervised entity, as mentioned in Resolution SS. SG. 244 dated October 5, 2020.

Formerly, individuals or legal entities holding or having share ownership, either directly or indirectly, in other entities subject to SIS supervision and regulation to an extent that allows them to exert influence or control over one of them, were incompatible to perform the role of shareholder, director of supervised entities, or any other position in another supervised entity.

According to the recent Resolution, this incompatibility has been suspended until December 31, 2024, due to the need to conduct an impact and scope assessment of the regulations affecting the regulated market.  

Through Circular SB. SG. No. 01 dated January 2, 2024, the Superintendency of Banks communicates that the legally required minimum integrated capital for various entities is structured as follows:

Institution	Minimum Capital Excercise 2023	Adjustment for Consumer Price Index (IPC)	Minimum Capital Excercise 2024
Banks	65.426	2.404	67.830
Financial Institutions	37.713	1.202	33.915
General Deposit Wharehouses	27.196	999	28.195
Currency Exchange Offices	5.093	187	5.280
Fiduciary Companies	31.713	1.202	33.915
Leasing Companies	3.497	128	3.265

Through Resolution No. 268 dated December 14, 2023, the Secretariat for the Prevention of Money Laundering or Assets ("SEPRELAD") authorized the implementation of SIRO to carry out communications regarding Compliance Officers and/or Compliance Managers by Obligated Subjects.

Through Resolution No. 08, Minute No. 73, dated December 26, 2023, the Board of the Central Bank of Paraguay (“BCP”) modified the deadline from which the entities authorized to operate as Credit Information Bureaus (“BIC”) can provide credit reference services.

In this regard, an extension is established until May 1, 2024, allowing the authorized entities to initiate their credit information service activities.

This circumstance is ascribed to the ongoing review of all the required documentation for the entities, as mandated by Resolution No. 03, Minute No. 08, dated February 21, 2023, which has not yet concluded.

Through Resolution No. 4 dated December 6, 2023, the Central Bank of Paraguay ("BCP") established the extension of temporary measures to support the productive sector until March 31, 2024.

These measures aim to mitigate the adverse effects of climate change, particularly for agricultural producers who suffered losses due to the reduction in the prices of their products in previous periods.

In this regard, the BCP has directed that, in the case of loans granted to sectors related to agricultural and livestock activities that were affected by the reasons determined in the previous paragraph, the counting of the overdue period in the formalization of renewals, refinancings, or capital restructurings, including accrued interest and other charges, will be allowed to be interrupted until the date of the new agreement or contract. For higher risks, it will be essential to conduct a prior analysis individually or by economic sectors or similar activities, or by a group of clients with a similar risk profile.