Traslado de Feriados Nacionales para el Año 2025

The Decreto N° 3.047/2024 reglamenta la Ley N° 1723/2001, autorizando el traslado de ciertos feriados nacionales al día lunes para el año 2025. Este decreto establece lo siguiente:

  1. Traslado de Feriados:
    • El feriado del 1 de marzo de 2025 (Día de los Héroes de la Patria) se traslada al lunes 3 de marzo de 2025.
    • El feriado del 12 de junio de 2025 (Día de la Paz del Chaco) se traslada al lunes 16 de junio de 2025.

  1. Objetivo del Traslado:
    • El traslado de estos feriados busca fomentar el turismo y el movimiento económico en el país, especialmente en el interior, promoviendo actividades relacionadas con las conmemoraciones patrióticas.

  1. Garantía de Servicios Públicos:
    • Se garantiza la provisión de servicios públicos básicos durante estos feriados, disponiendo el personal necesario para asegurar la continuidad de los servicios esenciales.

Este contenido tiene únicamente fines informativos generales y no debe ser considerado como asesoría legal puntual. Si precisa asesoramiento específico, no dude en contactarnos.

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Revocación de Reglamentaciones sobre Documentos Electrónicos Laborales

La Resolución MTESS N° 1300/2024, emitida el 17 de diciembre de 2024, establece la revocación de diversas normativas relacionadas con la emisión de Documentos Electrónicos Laborales (DEL) firmados digitalmente, debido a cambios en el marco legal vigente. A continuación, los puntos principales:

  1. Revocación de Resoluciones:
    • Se revocan las siguientes resoluciones por encontrarse basadas en normativas derogadas:
      • Resolución MTESS N° 642/2020: Reglamentación inicial para la emisión de DEL firmados digitalmente.
      • Resolución MTESS N° 1592/2020: Modificación del Artículo 8° de la Resolución N° 642/2020.
      • Resolución MTESS N° 712/2021: Procedimiento para autorizar la emisión de recibos electrónicos laborales firmados digitalmente.

  1. Motivación Legal:
    • Las resoluciones mencionadas se sustentaban en leyes y decretos que han sido explícitamente derogados, tales como:
      • Ley N° 4017/2010 y sus modificaciones.
      • Decreto N° 8304/2017, reemplazado por el Decreto N° 1989/2024.

  1. Resultados del Análisis Técnico y Jurídico:
    • De las 1812 transmisiones realizadas a través de la plataforma DEL, 1063 carecían de resolución ministerial de autorización.
    • Solo 749 transmisiones contaban con la autorización requerida.
    • Las empresas con autorización vigente fueron identificadas en un informe técnico, destacando irregularidades significativas en el sistema actual.

  1. Justificación de la Revocación:
    • Se concluye que el sistema reglamentado por las resoluciones revocadas es vulnerable y no ofrece las garantías necesarias para una operación regular y segura.

Esta información es de carácter general e informativo. Para un análisis específico o consultas jurídicas, no dude en contactarnos.

Crypto-assets and Compliance: Opportunities for European Companies in Paraguay

The growing global popularity and development of the crypto-asset market have prompted both states and supranational entities to issue specific regulations for these assets. In this context, the European Union (EU) has, in recent years, focused on regulating crypto-assets comprehensively through the Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA) and establishing specific measures for cross-border supervision of these assets and Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing (“AML/CFT”) through Regulation (EU) 2024/1624.

The latter regulation holds particular relevance for Paraguayan clients of EU-based crypto-asset service providers and for EU-based investors and entities seeking to expand their operations into Paraguay.

Regulation (EU) 2024/1624 obligates entities established or domiciled within the EU to assess whether individuals or entities established or domiciled outside the EU adhere to AML/CFT procedures compatible with EU regulations. This makes it essential to analyze the compatibility of Paraguay’s local regulatory framework with the EU's AML/CFT requirements.

It is therefore relevant to analyze the compatibility of the local regulatory ecosystem for ML/FT prevention with Regulation (EU) 2024/1624.

In Paraguay, the AML/CFT regulatory framework concerning crypto-assets consists of Law No. 1015/97, titled "Preventing and Suppressing Illegal Acts Aimed at Money or Asset Laundering" (the "AML/CFT Law"), and its amendments, along with decisions issued by the Secretariat for the Prevention of Money Laundering (“SEPRELAD”, as per its Spanish acronym).

Paraguay’s AML/CFT Law, particularly Chapter III, outlines the basic guidelines and policies that obligated entities must incorporate into their internal prevention, risk mitigation, and transaction detection measures. These measures follow a risk-based approach and consider the context, in line with SEPRELAD’s regulatory guidelines.

Additionally, SEPRELAD has issued three key decisions to date related to AML/CFT measures for individuals and entities providing crypto-asset services.

Decision No. 8/20 designates individuals or entities engaged in activities such as mining and managing virtual assets—or providing financial services related to them—as obligated entities under the AML/CFT Law. Decision No. 9/20 requires these obligated entities to incorporate evaluation, analysis, and control factors to manage exposure to money laundering and terrorist financing risks and mitigate associated risks.

Finally, SEPRELAD Decision No. 314/21 mandates obligated entities to implement a comprehensive AML/CFT prevention system through a regulatory framework governing the activities outlined in Decision No. 8/20. This decision is the most significant document for assessing the compatibility between Regulation (EU) 2024/1624 and Paraguay’s AML/CFT regulations.

Both Regulation (EU) 2024/1624 and SEPRELAD Decision No. 314/21 contain practically identical and, therefore, compatible provisions regarding the following AML/CFT control aspects: (i) customer due diligence measures, including simplified and enhanced due diligence; (ii) inability to fulfill the requirement to apply customer due diligence measures; (iii) identification and verification of the customer's and ultimate beneficial owner's identity; (iv) continuous monitoring of business relationships and customers' operations; (v) regulatory technical standards regarding the information required for conducting customer due diligence; and (vi) measures to mitigate risks related to transactions involving crypto-assets.

In conclusion, Paraguay’s AML/CFT regulatory framework for crypto-asset-related services aligns with the EU's AML/CFT regulations. Therefore, from a regulatory standpoint, Paraguay positions itself as an attractive destination for European crypto-asset service providers, offering a compatible and favorable framework for acquiring clients and expanding operations in the region.

Reconocimiento a empleadores comprometidos con el empleo formal en Paraguay

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) emitió la Resolución N° 1242/2024 el 3 de diciembre de 2024 (la “Resolución”), mediante la cual se aprueban:

  • El Proyecto de Reconocimiento a Empleadores Comprometidos con el Empleo Formal en Paraguay, establecido como Anexo I de la Resolución.
  • La Guía para la Implementación de los Criterios de Selección, establecida como Anexo II de la Resolución.

Aspectos más relevantes de la Resolución

1. Fundamentación del proyecto

La informalidad laboral en Paraguay genera desventajas tanto para trabajadores como para empresas formales. Frente a esta problemática, el Proyecto busca:

  • Destacar a las empresas que lideran en la formalización laboral.
  • Incentivar prácticas responsables mediante un reconocimiento público.
  • Promover un entorno laboral más justo y sostenible.

Este esfuerzo se alinea con los compromisos del Gobierno Nacional de generar 500.000 empleos formales y con la Estrategia FORLAC 2.0 de la OIT, que proporciona un marco regional para la formalización del empleo.

2. Criterios de selección

El reconocimiento se otorgará en base a:

  • Generación de empleo formal.
  • Cumplimiento de obligaciones sociales y previsionales.
  • Mejora de las condiciones laborales.
  • Inclusión y equidad de género.

Los criterios están diseñados para garantizar transparencia y objetividad, sustentándose en datos del MTESS y el IPS.

3. Categorías del reconocimiento

La Resolución establece distintas categorías de premiación:

  1. Empresa con mayor cantidad de empleo registrado: Destaca a empresas con el mayor número de trabajadores asegurados.
  2. Empresa con mejores beneficios: Premia a quienes ofrecen remuneraciones superiores al promedio sectorial.
  3. Empresa que más empleos formales genera: Reconoce a empresas con un crecimiento sostenido de empleo formal, distinguiendo entre empresas nuevas y existentes.
  4. MIPYME con mayor crecimiento en empleo formal: Enfocado en pequeñas y medianas empresas que promuevan el empleo formal de calidad.
  5. Empresa con mayor proporción de empleo femenino: Visibiliza a las empresas que destacan por la inclusión de mujeres en su plantilla.

4. Beneficios para las empresas reconocidas

Las empresas galardonadas recibirán un distintivo de «Empresa Comprometida con el Empleo Formal». Este distintivo podrá ser utilizado en productos, servicios e instalaciones, fortaleciendo su reputación como referentes en prácticas laborales responsables.

Además, se promoverá a estas empresas mediante:

  • Campañas de comunicación en medios tradicionales y digitales.
  • Eventos de entrega de reconocimientos con cobertura mediática.

5. Impacto esperado

El Proyecto busca:

  • Reducir la informalidad laboral en el país.
  • Fomentar la equidad y sostenibilidad en el mercado laboral.
  • Mejorar la competitividad empresarial mediante la promoción de buenas prácticas.

Instrumentos técnicos para la implementación

La Guía aprobada en el Anexo II establece los procedimientos para la selección de empresas, asegurando la representatividad regional y la transparencia en el proceso. También define mecanismos para la difusión de resultados y la promoción de una cultura de formalización laboral en Paraguay.

Este reconocimiento, impulsado por el MTESS en colaboración con el IPS, refuerza el compromiso interinstitucional con la formalización laboral, el cumplimiento normativo y el desarrollo económico y social del país.

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IPS implementa plan de contingencia para empleadores con deudas antiguas

El Instituto de Previsión Social (IPS) ha puesto en marcha un plan de contingencia para empleadores con morosidad de antigua data. La Resolución N° 105-029/2024, que autoriza la Dirección de Aporte Obrero Patronal (AOP) a implementar esta medida, permite la exoneración de los recargos por mora, facilitando la regularización de pagos pendientes.

Este plan ofrece dos modalidades:

  1. Pago al contado: Exoneración del 100% del recargo por mora.
  2. Pagos financiados: Exoneración del 50% del recargo por mora, aplicable sobre las planillas normales, complementarias y cuotas de fraccionamiento de pagos vencidos.

Los empleadores tendrán un plazo de hasta 90 días hábiles para regularizar sus deudas, sin la presión de recargos adicionales. Además, durante la vigencia de la resolución, los recargos por mora estarán suspendidos, lo que representa una oportunidad para los contribuyentes de ponerse al día con sus obligaciones.

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MTESS establece nuevo reglamento para el otorgamiento de vacaciones a trabajadores del sector privado regidos por el Código del Trabajo

La normativa regula aspectos claves para la planificación, comunicación y disfrute de las vacaciones, buscando garantizar un descanso efectivo para los trabajadores y una gestión ordenada por parte de los empleadores.

Los puntos más relevantes de la Resolución son:

  1. Duración del Período de Vacaciones:
    • Hasta 5 años de antigüedad: 12 días hábiles corridos.
    • Entre 5 y 10 años: 18 días hábiles corridos.
    • Entre 5 y 10 años: 18 días hábiles corridos.
    • El derecho se genera tras un año continuo de trabajo con el mismo empleador.

  2. Pago de Vacaciones:
    • Antes del inicio del descanso vacacional, con base al salario vigente al momento del goce.
    • El recibo de pago debe incluir detalles como el período de disfrute, monto abonado y las firmas del empleador y el trabajador.

  3. Comunicación y Planificación:
    • El empleador debe notificar al trabajador con al menos 15 días hábiles de anticipación sobre las fechas asignadas para sus vacaciones.
    • Los trabajadores también pueden presentar una solicitud formal para planificar su descanso con igual plazo de antelación.

  4. Acumulación y Fraccionamiento:
    • Acumulación: A petición del trabajador, es posible acumular hasta dos períodos consecutivos de vacaciones.
    • Fraccionamiento: Permitido únicamente a solicitud del trabajador, en períodos mínimos de 6 días hábiles corridos. Las modalidades de fraccionamiento varían según el tiempo total de vacaciones:
      • Hasta 12 días: Máximo 2 fracciones.
      • Más de 12 días: Hasta 3 fracciones.
    • Los adolescentes no podrán fraccionar sus vacaciones.

  5. Interrupción de Vacaciones:
    • Permitida solo por necesidad urgente del empleador, quien deberá cubrir cualquier gasto generado por el reintegro anticipado del trabajador.

  6. Sanciones por Incumplimiento:
    • Si las vacaciones no son otorgadas dentro de los seis meses posteriores a haber sido causadas, el empleador debe concederlas con el doble de la remuneración correspondiente.

  7. Comunicaciones al MTESS:
    • El otorgamiento, pago, acumulación, interrupción, reanudación y fraccionamiento de las vacaciones serán comunicados a través del Registro Obrero Patronal (“REOP”) del MTESS.


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New Risk Classification for the MIPYMES Basic Account

Through Resolution No. 498 dated September 09, 2024 (the "Resolution"), the Secretariat for the Prevention of Money or Asset Laundering (SEPRELAD) has approved the classification of the "MIPYMES Basic Account" as low risk for financial intermediation entities supervised by the Central Bank of Paraguay (BCP).

Purpose: To facilitate the financial inclusion of micro, small, and medium-sized enterprises (MIPYMES) in the country by simplifying financial procedures and applying specific criteria for customer due diligence.

Key Aspects:

  • MSMEs’ Basic Account (the “Basic Account”): This account is designed for MIPYMES and aims to simplify financial procedures by assigning it a low-risk classification
  • Simplified Due Diligence: Financial entities may apply simplified measures for the identification and verification of clients using the valid MIPYMES ID, in accordance with the product's characteristics and available tools.
  • Transaction Monitoring: This must be conducted based on the risk profile assigned to the client. In the event of changes to the risk level, SEPRELAD's policies and procedures will apply.
  • Limitations: Simplified criteria cannot be applied if there are suspicions of activities related to money laundering (ML), terrorism financing (TF), or the proliferation of weapons of mass destruction (FP).

Protection and Transparency:

Supervised entities must comply with the current regulations on the prevention of money laundering, terrorism financing, and weapons proliferation, ensuring security and adherence to due diligence.

This classification establishes a framework aimed at balancing financial inclusion with risk prevention measures, contributing to the development and formalization of MIPYMES in Paraguay.

Mandatory Connection to the Financial Communication Network (RCF)

Through Resolution SV.SG. No. 0051/2024, issued on November 15, 2024 (the "Resolution"), the Superintendency of Securities of the Central Bank of Paraguay (BCP) mandated the connection of securities market entities to the Financial Communication Network (RCF).

Purpose: To modernize and enhance the technological processes of securities market entities, fostering improved data analysis capabilities and a more secure environment for financial information transmission.

Key Aspects:

  • Mandatory Connection:
    a) Brokerage firms and investment fund management companies must connect to the RCF using exclusive credentials assigned by the BCP.
    b) Each entity must designate at least two users responsible for operating the system.
  • Technical Requirements:
    a) Connections must be established through VPNs with private IPs, adhering to security standards such as ISO 27001, CIS CONTROLS, and NIST.
    b) The BCP will supervise, audit, and monitor connections to ensure compliance with security regulations.
  • Configuration Parameters:
    Connection details, including encryption and authentication algorithms, are outlined in Annex 1 of the Resolution.
  • Application Form:
    Annex 2 provides the required application form to manage the connection, which must be digitally signed by the entity's legal representative.

Protection and Transparency:
The BCP reserves the right to audit and monitor connections and to disconnect them if regulatory compliance is not maintained. Entities are responsible for ensuring the security of the transmitted information.

This Resolution aims to strengthen the technological infrastructure of the financial system, promoting a secure and efficient framework for the securities market.

Regulation on the Issuance of Electronic Deposit Certificates and Warrants

Through Resolution No. 26, Acta No. 55 dated November 14, 2024 (the "Resolution"), the Central Bank of Paraguay (BCP) approved the "Regulation on the Issuance of Electronic Deposit Certificates and Warrants", establishing the conditions for implementation by General Warehouses.

Purpose: To regulate the issuance of Deposit Certificates and Warrants in electronic format, fostering a secure and reliable environment for these operations.

Key Aspects:

  • Electronic Issuance:
    a) Deposit Certificates and Warrants can now be issued in electronic format, functionally equivalent to paper-based documents as per Law No. 6822/2021.
    b) The issuance and endorsement must be carried out through Service Providers of Electronic Transferable Documents authorized by the Ministry of Industry and Commerce.
  • Authorization Requirements:
    a) Warehouses must have adequate technological infrastructure and internal risk management procedures in place.
    b) Supporting documentation, including resolutions and procedural manuals, must be submitted.
  • Mandatory Content: Electronic documents must include specific details such as the order number, description of the goods, insurance value, and qualified electronic signature.
  • Monitoring and Oversight: The Superintendency of Banks will oversee the issuance, registration, and operation of these documents and may request detailed information as needed.
  • Sanctions: Non-compliance with this regulation will result in penalties as established under Law No. 489/1995 and its amendments.

Protection and Transparency:
The regulation ensures security measures are implemented for the issuance and preservation of electronic documents, promoting transparency and efficiency in financial transactions.

The regulation will take effect upon publication, requiring General Warehouses to adhere to the established guidelines to operate in this digital format.

Expansion of the Sanctions Publication Regulation

Through Resolution No. 7, Acta No. 50 dated October 17, 2024 (the "Resolution"), the Central Bank of Paraguay (BCP) has expanded Articles 1, 2, and 3 of Resolution No. 8, Acta No. 20 dated March 21, 2019. This regulation pertains to the publication of sanctions records imposed on entities supervised by the BCP, the Superintendency of Banks, the Superintendency of Insurance, and the Superintendency of Securities.

Purpose: To expand the provisions related to the publication of sanctions imposed on supervised entities, ensuring transparency and access to information.

Key Aspects:

  • Sanctions Publication: Sanctions imposed on supervised entities will be published on the BCP's official website once the administrative process has been exhausted.
  • Information Contained in the Records:
    • Sanctions imposed since 2014.
    • Full date of the sanction.
    • Name of the sanctioned individual (natural person) or corporate name (legal entity).
    • Types of supervised entities, including financial institutions, exchange houses, insurance companies, and securities market entities.
    • Reasons and violated regulations.
    • Applicable resolution and imposed sanctions.
    • Status of the resolution and compliance with the sanction.
  • Update Responsibility: The Data Support Division of the Department of Legal Affairs will be responsible for updating the sanctions records, in collaboration with the respective superintendencies.

Protection and Transparency:

Monitoring and updating of the records must occur within five business days of the exhaustion of the administrative process or receipt of the necessary information. Collaborating areas are required to provide information within two days.

This regulation strengthens transparency in the management of sanctions and the responsibility of supervised entities to ensure compliance with current regulations.